打造文旅消費品牌，獲評國家級、省級榮譽10多項；豐富旅遊消費供給，全年舉辦大型節慶和旅遊文化體育活動120多場；營造優質消費環境，在全國範圍內率先推出三亞放心遊小額賠付機製；創新“山海互聯-雙城聯動”和“旅遊盟城”營銷推廣機製，持續完善“一行一標準”行業自律體係……

今年以來，三亞旅文部門錨定三亞國際旅遊消費中心核心功能區建設主要任務，聚焦高質量發展，打造旅遊品牌、優化消費環境、激發消費活力、提振消費信心。數據顯示，2023年全市旅遊住宿設施預計接待過夜遊客2563.9萬人次，過夜旅遊總收入893.4億元，與2019年同口徑對比分別增長7.48%、47.83%，全市旅文消費市場保持穩中向好、穩中有進的健康發展態勢。

12月24日，2023海南（三亞）馬拉鬆鳴槍開跑。組委會供圖

打造文旅消費品牌 釋放消費活力

冬季的三亞氣候宜人，在三亞蜈支洲島旅遊區、鹿回頭風景區、鳳凰嶺海誓山盟景區、千古情景區等旅遊區域，夜遊、夜食、夜秀、夜購等豐富的夜間旅遊產品、主題活動，吸引不少遊客前往打卡拍照、體驗消費，有效激活了夜間消費活力，讓“客流”真正變“客留”。

“景區持續豐富夜間消費業態，創新消費場景，新增了一批優質商家。”三亞鹿回頭風景區相關負責人介紹，今年以來截至12月21日，該景區遊客量已突破207萬人次，同比去年增長269.75%，旺季日均遊客量超1萬人次，近期夜間遊客量占比約50%。

隨著文旅消費市場穩步複蘇，發展夜間消費已成為文旅目的地拓展消費空間的趨勢之一。近年來，三亞積極培育夜間消費品牌體係，構建“旅遊+”的夜間經濟形態，培育打造了三亞海昌夢幻海洋不夜城、三亞千古情2家國家級夜間文化和旅遊消費集聚區以及三亞灣紅樹林度假世界、三亞鹿回頭風景區、三亞絲路歡樂世界3家省級夜間文化和旅遊消費集聚區，創建數量位居全省第一。日前，鹿回頭風景區入選第三批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區公示名單。今年，三亞還被評為“2023夜間經濟十大新銳城市”，夜間消費已成為三亞旅遊市場的重要品牌之一。

成功舉辦三亞國際攝影周、中國民間古代藝術品展覽暨收藏論壇、中國沙灘飛盤公開賽、中國網球巡回賽、2023華語辯論世界杯名校邀請賽……今年，三亞以創建國家體育旅遊示範區、國家體育消費試點城市為契機，打造文旅賽事品牌，將賽事舉辦和文化旅遊活動結合，串聯旅遊景區、酒店民宿、旅遊購物、娛樂消費、海鮮餐飲等，充分發揮賽事對地方經濟的帶動作用，推動賽事活動與文旅結合。

此外，三亞還堅持以活動促宣傳、促營銷、促消費，陸續策劃舉辦2023三亞國際玫瑰文化節、2023三亞國際遊艇展暨酒類展、草莓音樂節、S2O電音節、2023三亞咖啡文化節、三亞之夜群星演唱會等120多場大型節慶和旅遊文化體育活動，平均每月舉辦活動超10場，在豐富旅遊文化市場產品和服務供給的同時，有效帶動了旅遊消費和產業升級。

三亞市旅遊和文化廣電體育局局長陳震旻表示：“三亞將強化文旅產業品牌、IP打造，推出一批叫得響、有辨識度的產品品牌、服務品牌、文創品牌和活動品牌，提升旅遊競爭力、影響力和吸引力，助力三亞國際旅遊消費中心核心功能區建設。”

在蜈支洲島旅遊區，遊客體驗水上項目。 記者 陳聰聰 攝

創新旅遊市場監管 優化消費環境

今年4月，三亞正式升級上線“三亞放心遊”平台，推出旅遊消費投訴“先行賠付”製度，設立1000萬元賠付基金。遊客來三亞旅遊，遇到旅遊消費糾紛，可通過“三亞放心遊”微信公眾號的“理賠投訴”欄目，線上實名提交相關證據，在線客服3分鍾內進行受理，在證據真實充分、索賠法律依據明確情況下，平台30分鍾內可進行“先行賠付”。“先行賠付”製度的推出，讓遊客消費權益有了充分保障。

今年6月，三亞在海鮮、水果等旅遊消費市場大力推廣“一戶一碼”信用監管機製，消費者用手機掃描二維碼，便能了解商戶的信用情況、近期營業表現，為市民遊客消費再添一重保障。“我們也會主動引導遊客掃描二維碼，查看商鋪經營、信用情況，這樣遊客買東西時更放心。”水果攤主何女士說，受益於“一戶一碼”信用監管，自己誠信經營也帶來了更多回報，回頭客越來越多。

在加強消費者權益保障的同時，三亞構建“周周有行動”的旅遊市場監管整治工作機製，聚焦旅行社、旅遊住宿、遊艇租賃行業、潛水（浮潛）水上項目、低空飛行等新興旅遊項目市場安全管理存在的問題，開展專項檢查行動，規範經營行為。同時加強“回頭看”，確保整治成果落實落細，不斷提升廣大遊客的體驗感和幸福感，為三亞國際旅遊消費中心核心功能區建設營造良好環境。

三亞還堅持依法治旅，出台了《三亞市促進低空旅遊發展暫行辦法》《三亞市水上旅遊管理辦法》，構建與產業發展相匹配、相適應的法治保障基礎；成立全省首支“旅文行業法治聯絡員”工作隊伍，常態化送法進景點、進酒店，提升涉旅企業守法經營意識，引導遊客文明出遊。2023年，三亞市旅遊和文化廣電體育局被納入“文化和旅遊部立法聯係點”，為三亞國際旅遊勝地建設和旅遊業高質量發展提供有力法治保障。

2023第十二屆環海南島國際大帆船賽比賽現場。 記者 陳聰聰 攝

提升旅遊服務品質 提振消費信心

近年來，三亞旅文部門把提升旅遊市場服務質量擺在重要位置，從製度建設入手，按照“一行一標準”思路，出台有關海鮮餐飲行業高質量服務餐廳評定標準及管理辦法、婚紗攝影行業高質量服務標準、遊艇行業高質量服務標準、衝浪旅遊服務規範等一係列規範性文件，著力引導涉旅企業規範化、標準化經營；舉辦民宿、摩托艇、潛水、導遊服務技能大賽，定期開展涉旅行業服務質量、安全生產明察暗訪工作，以優質服務贏口碑聚人氣。今年，三亞多次上榜主要節日假期熱門旅遊目的地，還被英文媒體《中國時刻》評為2023中國十大旅遊目的地城市。

前不久，三亞發布了《三亞市旅行社行業高質量服務標準》和《三亞市衝浪行業高質量服務標準》，聚焦行業發展關鍵，對明碼標價、服務保障、旅遊投訴、安全保障、規範經營提出明確要求。旅行社方麵，要求旅行社高質量服務標準企業開通24小時專線應急電話，安排專席接聽，保證在接到遊客投訴後30分鍾內做出回應，並在最短時間內依法妥善處理。尊重遊客意願，杜絕強製購物；提供優質的售後服務，包括但不限於給予遊客關於退換貨、投訴等方麵的支持，對於遊客在購物過程中遇到的問題，及時協助解決。

衝浪行業方麵，要求衝浪高質量服務標準企業承諾所有服務項目內容和價格明碼公示，合同之外無隱形消費、無二次消費。因天氣等不可抗力原因導致未能體驗的項目提供閃電退訂服務，退訂款24小時內原路徑返還。嚴格進行教練學員配比，普通海況不超過1:3，專業產品做到1:1。麵對客訴做到快速響應、主動服務、客戶為先，實時處理解決消費者反饋問題。為消費者提供先行賠付保障，如對服務不滿意或引起投訴，經雙方協商24小時內進行全額賠付。

安全生產是旅遊業發展的基石。三亞創新旅遊市場安全生產工作機製，成立旅遊安全生產專業委員會，強化組織保障力度和工作協調效率。同時聚焦重點領域，常態化做好泳池、消防、燃氣、水上項目等重點領域安全隱患排查，加強宣傳教育，開展酒店泳池救生員、安全知識、崗前等安全培訓。加大酒店、景區、旅行社、導遊行業監管力度，通過開展專項檢查、聯合檢查、明察暗訪等方式相結合，督促企業提升服務質量。今年旅遊行業未發生重大安全生產事故。

“將以推進海南自貿港建設為主線，以國際旅遊勝地建設為抓手，全力推進旅遊、文化、體育融合高質量發展，豐富大型節慶文體賽事活動供給，打造具有國際影響力的旅遊品牌，釋放消費潛力；發揮市旅遊發展局作用，構建‘旅文+旅發+智庫+行業協會’的聯動營銷機製，開展‘走出去 請進來’營銷推廣活動，深化‘旅遊盟城’營銷推廣機製，助力三亞國際旅遊勝地建設。”陳震旻說。

原標題：

2023年全市旅遊住宿設施預計接待過夜遊客超2500萬人次，過夜旅遊總收入893.4億元——

三亞：持續改善旅遊消費環境 推動旅遊高質量發展

（黎韶昀 李歡）